4.2.5. Ответственность за нарушение трудового законодательства

Согласно ст. 419 ТК РФ лица (в том числе должностные лица организации), виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности или нескольким из них одновременно. Например, за задержку выплаты заработной платы должностное лицо организации может быть привлечено к административной либо к уголовной ответственности, а также к дисциплинарной (в виде увольнения).

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства. Уголовным кодексом РФ предусмотрен ряд норм, устанавливающих ответственность за нарушение трудового законодательства.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

За нарушение данных прав должностное лицо организации подлежит уголовной ответственности. Возможна одна из санкций[146]:

– штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до двух лет;

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

– обязательные работы на срок от 120 до 240 часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет;

– лишение свободы на срок до пяти лет.

Привлечение к уголовной ответственности может сопровождаться привлечением к материальной (в виде возмещения материального вреда и компенсации морального вреда), а также к дисциплинарной ответственности.

Формой дискриминации считается необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Данное деяние является преступлением и наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 мес., или обязательными работами на срок от 120 до 180 часов[147].

Субъектом указанных преступлений становится лицо, ответственное за прием на работу, руководитель организации.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. За нарушение конституционных прав и несоблюдение условий безопасности труда предусмотрен[148] штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., исправительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до одного года.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Заработная плата должна выплачиваться не реже одного раза в полмесяца.

В соответствии со ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если совершенные руководителем указанные нарушения привели к тяжким последствиям, то сумма штрафа устанавливается в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период от года до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (или без такового). Тяжкими последствиями может являться тяжелая болезнь или смерть человека (причем не обязательно лица, которому не была выплачена заработная плата; это могут быть члены его семьи, иждивенцы). В связи с этим особенно важно установить причинную связь между невыплатой заработной платы и наступившими тяжкими последствиями.

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства. В гл. 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» КоАП РФ содержится нормы, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства, в частности:

– нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа[149]:

• на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; при повторном нарушении – дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Реестр дисквалифицированных лиц ведет МВД РФ;

• на юридических лиц – от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ[150].

Дисциплинарная ответственность за нарушение трудового законодательства. В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором.

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Статья 192 ТК РФ устанавливает следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание применяется в течение не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

На практике неудачная формулировка данной статьи повлекла злоупотребления руководителей организации. Так, шестимесячное ограничение наложения взыскания привело к тому, что работники (в том числе руководители), совершив проступок, берут больничные, отпуск за свой счет и ожидают истечения указанного срока, поскольку, согласно ст. 81 ТК РФ, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске[151].

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Контрольные вопросы

1. Что такое обязательство? Каковы основания для его возникновения и прекращения.

2. Что такое сделки? Виды сделок.

3. Какие сделки являются недействительными? В чем разница между ничтожными и оспоримыми сделками? Последствия недействительности сделок.

4. Сущность договора. Порядок заключения, изменения и расторжения договора.

5. Основные особенности государственного контракта.

6. В каких случаях трудовой договор должен, а в каких может быть срочным?

7. Возможные режимы управления трудовыми отношениями.

8. Методы прекращения трудовых отношений.

9. В чем состоят основные отличия трудовых договоров от гражданско-правовых?

10. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства. За какие нарушения предусмотрены те или иные виды ответственности?

Литература

1. Диаконов В. В. Предмет исполнения обязательства: учеб. пособие // Allpravo. Ru, 2003.

2. Катрич С. В. Юридическое пятикнижие российского бизнеса: Правовые основы предпринимательства: учеб. пособие. М.: Дело, 2001.

3. Катрич С. В., Катрич Ю. С. Правовые основы менеджмента: Технология использования законодательства в деловом администрировании. М.: Дело, 2004.

4. Куренной А. М., Дмитриева И. К. Трудовое право России: практикум. М.: Юристъ, 2004.

5. Лихачев Г. Д. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. М.: Юстицинформ, 2005. http://for-expert.ru/book_gp/index.shtml

6. Мельников С. А. Курс гражданского процессуального права. М.: Юридическая литература, 1998.