14.2. Сущность, структура и функции цены

Цена – это денежное выражение стоимости. Под воздействием спроса и предложения рыночные цены колеблются вокруг стоимости и лишь иногда на какой-то период совпадают с ней. В литературе существуют две принципиально различные концепции ценообразования, хотя при обстоятельном анализе выясняется, что между ними есть немало общих позиций. К первой относится трудовая теория стоимости, разработанная классиками буржуазной политэкономии (У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо) и получившая свое дальнейшее развитие в трудах К. Маркса. Согласно этой концепции, основу цены составляют затраты прошлого и живого труда, то есть стоимость. Чем выше она, тем выше и цена, и наоборот.

Вторая концепция характерна для представителей неоклассического направления экономической теории, объединившего несколько различных школ конца XIX и XX вв. В их числе: австрийская субъективно-психологическая школа (К. Менц, Э. Бем-Беверк), математическая школа (английский экономист У. Джевонс, швейцарский ученый М. Вальрас и итальянец В. Парето) и др. В противовес теории трудовой стоимости они утверждают, что каждый покупатель-потребитель имеет свою шкалу ценностей и поэтому один и тот же товар имеет разную ценность, так как каждый покупатель оценивает его с учетом собственных потребностей, а поэтому и цена будет разной:

1) по мере удовлетворения потребности ценность блага уменьшается;

2) чем реже данное благо, тем выше его ценность;

3) блага, имеющиеся в изобилии, никакой ценности не имеют;

3) затраты труда не находятся в непосредственной связи с величиной ценности.

Что касается первых трех замечаний неоклассиков, то они сомнений не вызывают. Тем более что это в разных названиях и формах обстоятельно отражено и в работах классиков. Что же касается четвертого замечания, то оно спорно, и неоклассики, вопреки самим себе, в своих работах неоднократно замечали, что производитель не может продавать товар ниже его себестоимости, так как ему грозит неминуемое банкротство.

Общепризнанно, что цена имеет нижний и верхний пределы. Продавец не может продавать свой товар по цене, которая не компенсирует вложенные в него затраты. В то же время существует и верхний предел, обусловленный платежеспособностью покупателя и его возможностью и готовностью купить товар. Если цена превысит этот верхний предел, то покупатель из-за ограниченности средств не сможет его приобрести. Нижний и верхний пределы цены постоянно изменяются под воздействием многочисленных факторов, включая спрос и предложение, монополизацию рынка, возможность выбора альтернативных товаров.

Цены выполняют ряд функций. Наиболее существенными из них являются:

• измерительная. Цена, образно говоря, является экономическим методом. Именно на базе цен определяется объем валового национального продукта, валового внутреннего продукта, национального дохода, других стоимостных показателей. Для этого применяются фактические, или текущие на данный момент, цены и сопоставимые цены, которые позволяют скорректировать влияние инфляции и других факторов, вызвавших повышение и снижение цен в текущем году;

• информационная, суть которой состоит в том, что цена информирует продавцов и покупателей об уровне спроса и предложения. На базе этой информации они определяют тактику своей деятельности;

• стимулирующая. Высокий уровень цены, например, толкает производителя на увеличение производства того или иного товара и получение таким образом дополнительной прибыли. В то же время цена может стимулировать покупателя приобрести иной товар и воздержаться от покупки того, что дорого стоит;

• перераспределительная. Как уже отмечалось, капиталы устремляются в те отрасли, где прибыль наиболее высокая. Ориентиром для этого служит цена, сопоставляя которую с издержками, предприниматель определяет, где можно наиболее эффективно использовать капитал;

• регулирующая. С помощью косвенного регулирования цен (через налоги, субсидии, пошлины) государство может оказывать влияние на сбалансирование важнейших видов продукции, необходимых для жизнеобеспечения населения страны, на уровень занятости, инфляции и др.

Виды цен можно классифицировать по определенным признакам.

1. По характеру обслуживаемого оборота:

• оптовые цены, по которым предприятия реализуют произведенную продукцию другим предприятиям и сбытовым организациям;

• розничные цены, по которым торговые организации реализуют продукцию населению;

• закупочные цены, по которым производители сельскохозяйственной продукции реализуют ее государственным и негосударственным организациям, промышленным предприятиям для последующей переработки, торгово-закупочным фирмам;

• цены и тарифы на услуги населению (транспортные, коммунальные и т. д.).

2. В зависимости от способа регулирования цен:

• свободные – это цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения, изменение которых зависит от конъюнктуры рынка;

• договорные – это контрактные цены, зафиксированные в договоре купли-продажи и согласованные между продавцом и покупателем в ходе заключения договора;

• регулируемые – это цены, на величину которых воздействуют федеральные и региональные органы власти и управления. Регулируемые цены по условиям их формирования подразделяются на фиксированные и предельные. Первые предполагают установление определенного уровня цены, вторые ограничены нижним или верхним пределом, предельными размерами снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, предельным уровнем рентабельности.

3. В зависимости от обслуживания внутреннего или мирового рынка:

• внутренние – это цены, обслуживающие внутренний рынок и формирующиеся с учетом отраслевой и региональной специфики;

• мировые – это цены, по которым совершаются крупные экспортные и импортные операции, достаточно полно характеризующие состояние мировой торговли товарами и услугами. Принято выделять две группы мировых цен: на продукцию обрабатывающей промышленности (готовые изделия) и сырьевые товары.

4. В зависимости от фактора времени:

• фактические (текущие) – цены, приведенные к моменту времени, когда фактически совершается сделка;

• сопоставимые – цены, приведенные по величине к условиям определенного периода времени, на определенную дату.

В процессе ценообразования участвуют различные субъекты: производители, государство, оптовые и розничные торговцы, поэтому в цене выделяются элементы (части стоимости), связанные с участием субъектов ценообразования. Такими элементами являются: себестоимость, прибыль, косвенные налоги, оптовые и розничные наценки. При этом в зависимости от вида цены состав этих элементов может меняться. Соотношение отдельных элементов цены, выраженное в процентах или долях единицы, представляет собой структуру цены.

Используются различные методы определения цен. Их можно сгруппировать следующим образом:

• методы, ориентированные на оценку полезности продукта со стороны потребителя;• методы, ориентированные на конкурентов, выпускающих аналогичные товары или их заменители;

• методы, ориентированные на издержки.

Каждый из этих методов имеет свои достоинства и недостатки. Так, методы ценообразования, основанные на полезности продукта и ориентированные на конкурентов, определяют цены, которые достаточно хорошо адаптируются к рынку. Но при этом существуют определенные трудности: в первом случае – связанные с количественной оценкой полезности товара, во втором – с получением информации об издержках и ценах конкурентов.

Одним из направлений совершенствования системы ценообразования является эффективное государственное регулирование цен. Роль государства в ценовой сфере реализуется через проведение государственной ценовой политики и государственного регулирования цен. Конституция РФ в ст. 71 определяет основы ценовой политики, по которой Президент РФ совместно с Правительством России обеспечивает реализацию ценовой политики и законодательства РФ о ценообразовании.

Государственная ценовая политика – это комплекс гражданско-правовых, административных, экономических и иных мер в области ценообразования и контроля над ценами, осуществляемого органами государственной власти и управления, а также органами местного самоуправления.

Государственное регулирование цен – это воздействие органов государственной власти на условия и порядок формирования и применения цен, предусмотренное законами и иными нормативно-правовыми актами, как федеральными, так и региональными.

Разработка концепции государственной ценовой политики предусматривает определение целей государственного регулирования цен. Эти цели формулируются исходя из приоритетов экономической политики государства с учетом текущего состояния экономики. В настоящее время такими целями являются:

• контроль над темпами инфляции;

• ограничение деятельности предприятий-монополистов;

• содействие формированию конкурентной рыночной среды;

• создание социально ориентированной системы цен применительно к товарам первой необходимости для широких слоев населения, имеющих низкую покупательную способность.

Различают прямое и косвенное воздействие государства на цены. Выделяются следующие методы государственного регулирования цен: прямые (непосредственные), косвенные (индикативные).

К методам прямого государственного регулирования относятся следующие:

• установление фиксированных цен на товары и тарифов на услуги;

• замораживание цен. Используется как краткосрочное средство при подавлении всплесков инфляции и восстановлении ценовых пропорций;

• установление предельных уровней цены, регламентация верхней и нижней границы цены;

• установление предельного уровня рентабельности;

• декларирование цен;

• установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции.

Косвенное регулирование цен осуществляется через систему правил и запретов. Согласно Закону РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и другим нормативным документам, существует система правил, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в ценовой сфере.

Во-первых, запрет на горизонтальное фиксирование – это запрет на соглашение двух и более конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара 35 %, если такое соглашение может иметь своим результатом ограничение конкуренции.

Во-вторых, запрет на вертикальное фиксирование, по которому признаются недействительными соглашения между неконкурирующими хозяйствующими субъектами, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или покупателем.

В-третьих, запрет на недобросовестную рекламу, в частности в тех случаях, когда цена не соответствует качеству товара, его потребительским свойствам.

В-четвертых, запрет на ценовую дискриминацию, который не допускает установление разных уровней цен на один и тот же товар схожим по роду деятельности покупателям.

Кроме системы запретов, косвенное регулирование может осуществляться путем применения льготного налогообложения, субсидирования и дотирования производителей продукции из бюджета, льготного кредитования и страхования, через регулирование величины таможенных пошлин. При этом необходимо иметь в виду, что права и возможности органов исполнительной власти по регулированию цен в значительной степени увязаны с состоянием их бюджетов.

Одной из важнейших составляющих государственной политики цен является контроль над соблюдением порядка применения цен.

Формы и методы государственного воздействия на цены в различных странах с рыночной экономикой не одинаковы вследствие различий в национальных, экономических, политических, ресурсных и других условиях, определяющих место страны в мировом хозяйстве. Однако во всех странах государственное регулирование цен осуществляется в рамках антимонопольного законодательства, которое хотя и представлено под разными названиями, но имеет одинаковую суть: поддержка конкуренции и ограничение монополизации. Антимонопольными считаются законы, запрещающие соглашения и действия, направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальное и горизонтальное фиксирование цен, дискриминация в торговле.