Мелкоячеистый фильтр

В чём суть политической фильтрации? Эти правила были введены в 2012 году путём внесения поправок в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Весной того года тогдашний глава государства Медведев объявил о возврате к прямым выборам глав субъектов федерации, и поправки были призваны выхолостить демократический посыл заявления президента. Согласно поправкам к закону к региональным выборам допускаются только те кандидаты, которые заручились поддержкой определённого числа депутатов представительных органов власти местного самоуправления на территории соответствующего субъекта федерации. В федеральном законе установлена вилка: от 5 % до 10 %. Региональные заксобрания своим законом должны эту цифру конкретизировать. Таким образом, между желанием кандидатов принять участие в выборах и волей избирателей поставлен муниципальный фильтр (или барьер). Избирательное право знает инструменты предварительного отсеивания несерьёзных кандидатов – это сбор подписей избирателей или внесение избирательного залога. Но включать в избирательный процесс в государственные органы власти муниципальных депутатов до нас никто не додумался.

Замысел законодателя очевиден. «Единая Россия» контролирует подавляющее большинство местных парламентов по всей стране, а значит, партия власти имеет в своих руках инструмент отсечения от выборов неугодных ей кандидатов.

Разумеется, в России нашлись желающие проверить конституционность такого решения. В ноябре 2012 года соответствующий запрос был направлен в Конституционный Суд РФ. В декабре последовало постановление суда, в котором говорилось, что избирательные новации Конституцию РФ не нарушают. Отметим, что с юридической точки зрения постановление КС РФ не безупречно. Специалисты указывают. например, на то, что формулировку ст. 12 Конституции РФ «… Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» можно трактовать как прямой запрет на участие в формировании государственных органов со стороны муниципалов… Но спорить теперь бесполезно. Конституционный Суд РФ – последняя инстанция, его решения окончательны и обжалованию не подлежат. Теперь нужно смотреть, как на основе новых правил проходят конкретные избирательные кампании. Например, на выборах Главы Удмуртской Республики, которые должны состояться 14 сентября 2014 года.