Шипы и розы дерегулирования
Шипы и розы дерегулирования
Первоначальная цель дерегулирования рынка заключается в обеспечении адекватного уровня обслуживания для всех при приемлемом уровне расходов в тех отраслях, где, по мнению экономистов, конкуренция не даст таких результатов. Однако часто платой за регулирование является плохое управление, низкая эффективность работы, инерционность, вялая сегментация рынка для целей сбыта и практическое отсутствие возможностей для франчайзинга из-за ограниченного доступа на конечный рынок. Дерегулирование нацелено на усиление конкуренции, снижение цен, повышение эффективности работы и обеспечение более широкого выбора для потребителя. Некоторые последствия, однако, оказываются неожиданными.
В некоторых дерегулированных сферах основные конкуренты провели быструю реорганизацию и создали сети, монополизирующие определенные географические рынки. Например, компания Northwest Airlines с центром в Миннеаполисе, TWA—в Сант-Луисе и USAir—в Питтсбурге контролируют около 80% перевозок, осуществляемых через эти аэропорты. Потоки грузов и пассажиров из отдаленных районов доставляются в крупные аэропорты мелкими фирмами. Такой симбиоз характеризуется тем, что мелкие авиалинии обеспечивают грузы или пассажиров для крупных компаний, которые, в свою очередь, предлагают услуги по резервированию билетов и регистрации, а также доставке к самолету, транспортировке багажа и рекламе.
Тенденция к концентрации и монополизации
Больше всего политики опасаются того, что при перестройке нескольких рынков, подвергшихся дерегулированию, конкуренты могут образовать сеть, которая создаст серьезное препятствие появлению на рынке новых конкурентов, мобильности и инновациям, т.е. как раз то, против чего и направлено дерегулирование. Однако даже если такие препятствия возникают, конкуренты все равно будут бороться между собой на границах своих ниш, что сделает рынок все же более конкурентным, чем при регулировании. Появление новых технологий также может поколебать рыночное равновесие. Аналогично, нет полной уверенности в гарантии сохранения равновесия и на олиго-польном рынке (т.е. когда существуют несколько крупных конкурентов). Различия в намерениях и степени конкурентоспособности участников олигопольного рынка являются неизбежными факторами дестабилизации.
Наконец, некоторые политики полагают, что, возможно, понадобится введение дополнительных ограничений нарынках автомобильных и воздушных грузовых перевозок для обеспечения потребительской и общественной безопасности. Возможно такое развитие событий, когда конкуренция становится слишком ожесточенной, что приводит к ухудшению обслуживания оборудования и переутомлению персонала, а значит представляет угрозу общественности. Другие политики недовольны тем фактом, что преимущества дерегулирования распространяются не на всех в одинаковой степени. Более расторопные, сообразительные и обеспеченные клиенты получают основные выгоды, но это естественно для свободного и конкурентного рынка. «Выживает сильнейший» — эта формулировка верна и для покупателей, и для продавцов, Факты таковы, что не все продавцы получают одинаковую выгоду от реализации, равно как не все покупатели получают одинаковую выгоду от сделанных покупок. Теперь мы обратимся к рассмотрению конкретных правил и видов товарной политики.